维护群众健康 筑牢脱贫之基
栏目:行业新闻 发布时间:2020-01-11 19:41

脱贫攻坚战打响以来,宝鸡市卫健委以健康宝鸡建设为主线,紧盯决胜脱贫攻坚、实现同步小康目标,围绕贫困人口基本医疗有保障,坚持健康扶贫“两手抓”工作思路,加快推进分类救治和疾病防控,筑牢贫困人口健康屏障,聚焦县镇村三级医疗卫生服务薄弱环节,全面推进强基补短行动,基层医疗卫生服务能力不断提升。2016年以来,全市因病致贫户减少15276户,因病致贫返贫现象得到有效遏制。

一是强化理论武装。深刻把握精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持活学活用,坚决把健康扶贫作为卫生健康事业发展的首要政治任务。加强健康扶贫干部队伍培训,分批次组织市县两级健康扶贫干部赴中省开展轮训,不断提升政策水平、业务能力和实战技能。

二是压实主体责任。认真履行健康扶贫牵头部门职责,定期召开党组会、局务会,研判重点任务,议定工作举措。强化牵头主责,发挥党政统筹、部门联动、齐抓共管的组织优势,完善专项工作组联席会议制度。调整委机关包抓联系县和直属单位巡查评估责任分工,落实主体责任,加强督导力量。

三是健全督导考核。始终把健康扶贫作为卫生健康工作统揽和头等大事,纳入市县党委和政府脱贫攻坚成效考核,细化考核指标,健全考核结果反馈和问责机制。定期开展督促指导,通报主要工作进展和成效,指导改进提升。夯实包联巡查评估工作机制,强力推进工作落实。

四是深化宣传引导。坚持“条块结合、点面结合”的原则,围绕健康扶贫工作推进节点策划选题,解读健康扶贫政策举措,讲好健康扶贫故事。在宝鸡电视台创办“扶贫扶志扶智,宝鸡卫生在行动”专栏,中省主流媒体组团来宝开展健康扶贫采风活动,集中报道我市健康扶贫主要做法和突出成效,累计在各级媒体刊载信息2000余篇次。

一是确保应保尽保。落实贫困人口新农合和大病保险个人缴费财政补贴政策,资助贫困人口100%参加新农合和大病保险,实现农村贫困人口新农合、大病保险、医疗救助、补充医疗保障“四重保障”政策全覆盖。

二是规范政策体系。构建“新农合+大病保险+医疗救助+补充医疗保障”政策体系,实现各重保障政策间无缝对接,实施县域内先诊疗后付费和“一站式”即时结算,实现“四重保障”“一站式”信息交换和即时结算服务全覆盖,切实减轻贫困患者就医负担。2016年至今,累计报销贫困人口医疗费用16.7亿元,减少支出6.18亿元,贫困人口住院实际报销比例达到80%以上。

三是严格费用管控。落实分级诊疗、规范转诊和集中定点救治等措施,通过临床路径管理、支付方式改革等,从严管控医疗费用不合理增长。严格非合规费用管控,使县级和省市定点医疗机构非合规费用分别控制在5%、8%以内。

四是深化政策宣传。依托县镇村三级医疗机构,建立健康扶贫宣传阵地,充分利用新媒体平台强化健康扶贫政策推广普及。组建健康扶贫政策宣讲团,集中开展政策宣讲,结合义诊、免费体检等活动,为贫困群众送健康扶贫政策、送健康知识。组建政策宣讲团队275个,开展政策巡讲3600余场次,播放宣传片600次,发放宣传资料30余万份,推送政策信息20余万次。

按照“三个一批”行动计划,对因病致贫帮扶对象制定救助措施,落实到人、精准到病。累计核准患病91354人,分类救治覆盖87529人。

一是推进大病救治。严格按照“四定两加强”的原则,对中省确定的食管癌等29种大病棋牌患者精准落实专项救治,扎实推进“光明扶贫工程”,依据治疗效果落实分类管理。累计确诊29种大病患者5355人,已入院救治或签约5348人,其中治愈779人、死亡503人、病情好转2657人、长期康复326人、继续治疗662人。

二是做实签约服务。落实贫困慢病患者签约服务管理,推广利用信息技术支撑,强化服务管理,全面启用健康扶贫动态系统“签约服务”模块,利用线上APP功能,进行签约随访。累计完成APP线上签约55625户82165人,面对面随访50221户73319人。

三是健全保障支持。广泛动员社会力量参与健康扶贫,探索建立完善重病保障机制,加大对重大疾病的救助力度,切实降低贫困人口就医负担,确保贫困人口不因为治病重新回到贫困状态。通过社会救助、慈善救助、政府专项救助等多种形式,累计对831名重病患者进行了重病保障。

一是夯强基础。突出贫困地区基础项目资金倾斜,全力推进县级公立医院规模化、镇卫生院现代化、村卫生室规范化建设,全面构建半小时医疗服务圈。夯实基层卫生服务网底,全市521个建档立卡贫困村卫生室全面达标。出台《宝鸡市村卫生室管理办法(试行)》,明确市县政府投入机制,落实专项资金运维村卫生室,已落实运行管理补助367.2万元。

二是强弱补短。健全资源共享、帮带并进帮扶工作机39手游网制,落实以强补弱、共享共建的市县镇三级医疗机构医联体、医共体建设,采取远程会诊、资源下沉、驻点帮扶等形式,让群众在“家门口”享受优质医疗服务。累计派驻帮扶人员365人,帮扶重点建设专科16个,指导手术4000台次。深化苏陕医疗扶贫协作,与徐州市签订医疗卫生帮扶框架协议,确定帮扶意向和计划,引进智力技术和人才,促进结对交流合作,完成徐宝两地交流互助26批次171人。

三是强化队伍。创新人才引进培养机制,搞活县镇医疗机构人事聘用制度。为县及县以下医疗机构定向招聘医学类大学生870人,农村订单定向医学生免费培养138名,补充乡村医生270人。整合签约服务团队、村医、村计生专干、中心户长四支力量,严格绩效考评,着力激发队伍活力,扎紧织密健康保障网。

紧扣“减存量控增量”工作重心,关口前移,防治并举,扎实推进“健康宝鸡”建设。

一是深入实施疾病防控“八大行动”,树立“健康优先”发展理念,全面部署8类健康细胞示范建设,以健康村庄、健康家庭等健康细胞示范建设为抓手,全渠道、多形式的宣传和普及健康基本知识与技能,引导形成健康生活方式和行为,全面提升群众健康素养。累计举办义诊宣传2000余场次,受益群众33万余人次。

二是以慢性病综合防控专项行动为突破,在全省创一流、出经验,率先实现省级慢性病综合防控示范区100%覆盖,慢性病综合防控示范区创建工作持续走在全省前列。大力开展健康从促进县创建,眉县、千阳县、岐山县通过省级健康促进县验收。

三是探索实践地方病防治助力脱贫攻坚,在全省率先出台政策,启动实施大骨节病等地方病专项救治,将大骨节病、氟骨症、克山病纳入慢性病健康管理,实行门诊年度定额报销。市级财政出资249万元,积极完善手术治疗、药物治疗、康复理疗等各项救治政策,全面推进地方病专项救治,政策覆盖11072人。

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